Urist-arbat.ru

Юрист на Арбате
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Можно ли использовать квартиру под офис

Суды запретили использовать жилое помещение под офис

Управляющая организация из Ростовской области защитила права жильцов, которым мешал устроенный офис в одной из квартир. Компания обратилась в суд с иском к собственнику жилого помещения и попросила запретить ему использовать квартиру не по назначению (дело № А53 – 38545/19).

Управляющая компания указала, что помещение, расположенное на втором этаже, используется как офисное, его ежедневно посещают 15 – 20 человек, что подтверждается актом, подписанным собственниками соседних квартир. Также из показаний приборов учета следует, что потребление электроэнергии в квартире в несколько раз превышает потребление в других жилых помещениях. Юридический адрес фирмы-собственника – это адрес квартиры.

Собственник возражал: помещение является аварийным и вообще не используется, его лишь иногда посещают работники для того, чтобы взять (оставить) вещи. При этом он подтвердил, что юридический адрес общества является адресом жилого помещения, и не спорил, что в помещении находятся столы и офисная техника.

Суды единогласно поддержали управляющую организацию.

Арбитражный суд Ростовской области удовлетворил иск. Он изучил даже среднесписочную численность сотрудников организации-собственника, которая составила 21 человек.

«Использование квартиры для размещения офиса с вышеуказанной численностью работников, пользование коммунальными услугами в целях производственной деятельности, в то время, как потребляемые ресурсы предназначены для жилых помещений, нарушает жилищные права собственников».

Нарушение прав жильцов подтверждается протоколом общего собрания, жалобами жильцов дома в адрес управляющей компании. В подтверждение полномочий на обращение в арбитражный суд от имени собственников истец представил протокол общего собрания собственников, где они наделили управляющую организацию правом на обращение в суд.

Спорное помещение в нежилое не переведено, заявления о переводе собственник не подавал, а в судебном заседании сообщил, что не намерен и в будущем совершать действия, связанные с переводом помещения в нежилое.

В качестве правового обоснования суд указал:

  • Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое (п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса РФ).
  • Допускается использовать квартиру для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (ч. 2 ст. 17 Жилищного кодекса РФ).
  • Под использованием жилого помещения не по назначению понимается его использование не для проживания граждан, а для иных целей – для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных, то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое (п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).

Доказательства.

Среди доказательств суд принял во внимание акт, представленный управляющей организацией, показания приборов учёта («повышенный объем потребления свидетельствует о том, что в спорной квартире, вопреки утверждениям ответчика, не только находятся вещи и офисная техника, но и пребывают люди, которые используют данную офисную технику, потребляющую ресурс»).

Суд предлагал провести совместно с управляющей организацией осмотр помещения и составить акт, сфотографировать помещение, однако собственник от осмотра уклонился. Такое поведение суд воспринял как косвенное доказательство нецелевого использования помещения.

Из акта, составленного управляющей организацией с собственниками-соседями следовало, что квартира ежедневно продолжает использоваться как «офис коммерческой организации. Ежедневно, через подъезд дома, являющийся местом общего пользования, проходят многочисленные сотрудники офиса (не менее 12 – 15 чел), занося грязь в подъезд. Работники офиса в течение рабочего дня выходят на улицу «на перекур», курят в запрещенных местах, а именно на крыльце-входе в подъезд, что также нарушает условия проживания взрослых и детей в доме. По окончании рабочего дня, все работники выходят через подъезд дома, т. к. своего отдельного выхода помещение не имеет».

Суды отклонили возражения ответчика.

Собственник отрицал факт использования помещения в принципе, со ссылкой на решение суда по другому делу, которым якобы установлен факт аварийного состояния помещения, исключающего возможность нахождения в нем людей, поскольку это опасно для их жизни.

Однако таких выводов в судебных актах не содержалось. Там управляющую организацию обязали провести ряд работ в отношении разрушающейся несущей стены. Поэтому суд отметил:

«придание статуса «аварийного», спорному помещению осуществлено ответчиком исходя из собственных умозаключений, какого-либо акта уполномоченного государственного органа о признании спорного помещения таковым не предоставлено. Утверждение ответчика о том, что возможность использования помещения отсутствует в связи с его аварийным состоянием, документально не подтверждено, а опровергается актами, составленными УК, а также документально подтвержденным фактом потребления энергоресурсов».

В жалобе ответчик указывал, что управляющая организация злоупотребляет своим правом, а решение суда не может быть исполнено, поскольку использовать квартиру для проживания невозможно и опасно для жизни.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд на это обоснованно отметил, что состояние помещения не освобождает ответчика от обязанности использовать имущество по целевому назначению и не наделяет его правом использовать помещения как нежилое. Собственника никто не обязывает совершать какие-либо действия в отношении жилого помещения, а лишь запрещают использовать его в качестве нежилого.

Читать еще:  Заявление на дарение квартиры

В следующей жалобе общество снова писало, что помещение не использовалось, в нём осуществлялся ремонт, большое потребление электроэнергии связано с площадью квартиры в 200 кв. м.; доступ в неё невозможно предоставить из-за аварийности.

Однако Арбитражный суд Северо-Кавказского округа и Верховный Суд РФ в определении от 11.11.2020 № 308-ЭС20 – 17405 отказали собственнику, оставив в силе решение о запрете использовать квартиру в качестве нежилого помещения.

Такая практика судов не является единичной.

Например, по описанному спору суд ссылался на постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 апреля 2018 г. по делу № А05 – 5792/2016. Там собственник разместил в квартире офис для продажи мебели, а в суд в тот раз обращалась жилищная инспекция Архангельской области, которая просила обязать исполнить ранее выданное индивидуальному предпринимателю предписание. Жалобы предпринимателя тогда также остались без удовлетворения.

В чем отличие ПСН от целевого?

Помещение свободного назначения – коммерческая недвижимость. Это либо отдельно стоящее здание, либо сдаваемая в аренду площадь в жилых домах или пристройках к ним. ПСН не имеет специализации, универсально, отвечает общим требованиям к нежилым помещениям, подходит под любые цели. Арендатор сам решает, как им пользоваться и оборудует с соблюдением требований для бизнеса: магазин, офис, склад…

В универсальности главное преимущество помещений свободного назначения. Если объект недвижимости зарегистрирован с целевым назначением, например, автосалон, то перевод его в другой вид, к примеру, магазин, потребует изменений в документации. Кроме того, собственник отвечает за перепланировку, а к объектам целевого использования жесткие требования.

Поэтому, на месте закрывшихся автосалонов открываются чаще всего автосалоны, а вместо одного магазина другой. Если же указано «свободное» назначение, то требования – общие для всех нежилых помещений, и новый арендатор переоборудует его под цели своего бизнеса.

Действующие законодательство также не препятствует организации в квартире небольшого частного производства, например, по изготовлению тортов, фасовке и упаковке товаров, мыловарению.

Но рассчитывать на большие объемы выработки не получится: Жилищный кодекс запрещает размещать в жилых помещениях промышленные производства. Таким образом, возможность использования приборов или станков, нарушающих допустимые уровни шума или вибрации и потребляющих большое количество электроэнергии, автоматически исключаются.

Другой запрет Жилищного кодекса распространяется на ведение в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

При желании масштабировать бизнес, организовать в многоквартирном доме полноценный офис, бюро, ателье, магазин, кафе-кондитерскую – с вывеской, отдельным входом и штатом сотрудников – предпринимателю придется перебазироваться из квартиры в помещение с назначением «нежилое».

Куда обратиться?

После того, как собрание собственников проведено и необходимое количество подписей собрано, необходимо подать заявление на смену статуса жилого помещения на нежилое.

Заявление необходимо направить либо в органы местного самоуправление, либо в ближайший МФЦ. При этом можно не только привести пакет документов лично, но и воспользоваться для этого электронной почтой.

Принятие решения может растянуться на несколько дней, и даже при условии, что дом не является аварийным или охраняемым, далеко не факт, что решение будет положительным.

Перевод жилого помещения в нежилое

Перевод жилого помещения в нежилое возможен не всегда. Он допускается, только если квартира расположена на первом этаже либо непосредственно над нежилыми помещениями. Также нежилое помещение должно иметь отдельный вход и соответствовать пожарным и санитарным нормам.

Кроме того, для перевода квартиры в нежилое помещение потребуется получить согласие собственников примыкающих помещений и заручиться большинством голосов на собрании собственников жилых и нежилых помещений, расположенных в доме.

Как превратить квартиру в офис

Теперь, чтобы изменить статус квартиры и получать от использования своей недвижимости прибыль, придётся не только оформить множество справок и сделать перепланировку, но и получить согласие общего собрания жильцов многоквартирного дома. Соответствующий закон Госдума приняла 21 мая.

Требуется согласие соседей

Закон, разработанный Правительством, уточняет условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое. По словам члена Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Ильи Осипова («Единая Россия»), документ подготовлен во исполнение поручения Президента РФ и направлен на защиту интересов граждан, соседи которых решили открыть бизнес в собственной квартире.

Так, предусматривается обязательное согласование этого вопроса с общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Причём для принятия такого решения обязательно требуется кворум — участие в собрании граждан, обладающих более чем 50 процентами голосов от общего числа. Также на собрании должны присутствовать более двух третей жильцов подъезда, где расположено помещение, которое предлагается перевести в нежилое, и не меньше половины граждан, проживающих в квартирах, примыкающих к этому помещению. Если же многоквартирный дом состоит из одного подъезда, требуется представительство двух третей собственников квартир в здании.

Читать еще:  Договор об аренде квартиры

Отвечать за проверку соблюдения обязательных требований к порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение теперь будут органы исполнительной власти субъектов Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор.

Член Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Михаил Чернышев («Единая Россия») подчеркнул, что закон предлагает более сбалансированный механизм, защищающий права собственников. А член того же комитета Игорь Торощин (ЛДПР) предложил внимательно проследить за правоприменительной практикой. Он считает, что правоохранительные органы уделяют недостаточное внимание жалобам жильцов на шум из перепрофилированных квартир, где открывают салоны красоты, хостелы и продуктовые магазины. Особенно много жалоб на магазины — обычно в них продают спиртное, так что они становятся местом сбора любителей выпить.

Что такое нежилое помещение?

Нежилое помещение — это помещение, предназначенное для промышленных, торговых и иных целей. Согласно Конституции РФ и Жилищному кодексу, каждый собственник может сделать своё жилое помещение нежилым. Но следует учитывать, что нельзя изменить статус, если квартира используется кем-либо, в том числе самим хозяином, для проживания. В многоквартирном доме нежилыми могут стать только помещения на первом этаже или в подвале. Нельзя осуществить перевод квартиры в новый статус в наёмном доме социального использования. Также запрещено переводить помещение в нежилое, если его предполагается использовать в религиозных целях.

Впрочем, прежде чем приниматься за оформление документов по изменению статуса квартиры, которую вы хотите использовать в коммерческих целях, нужно проверить, не числится ли здание на учёте в штабе ГО и ЧС или в списке объектов культурного наследия. В этих случаях могут возникнуть сложности с переводом. Также следует проверить, не находится ли здание в аварийном состоянии и не снесут ли его в ближайшее время.

Куда обратиться с заявлением?

Изменением статуса помещений занимаются органы местного самоуправления. Согласно статье 23 Жилищного кодекса, заявление о переводе подают в МФЦ или в уполномоченный орган. Сделать это можно как лично, так и по электронной почте.

В числе документов, которые нужно приложить к заявлению:

  • копии о правах владельца на квартиру, заверенные нотариусом
  • план и технические характеристики помещения;
  • техпаспорт квартиры;
  • план здания по этажам;
  • выписка из домовой книги о прописанных лицах;
  • официально оформленный проект перепланировки квартиры в нежилое помещение;
  • решение общего собрания жильцов многоквартирного дома и письменное согласие жильцов каждой примыкающей квартиры.

На рассмотрение заявления и принятие решения по нему уходит в общей сложности полтора месяца. В решении может содержаться условие обязательной перепланировки помещений. Если это необходимо, по окончании работ приглашается комиссия, которая должна составить акт об успешном завершении перепланировки.

Если все перечисленные процедуры прошли успешно и вам удалось переделать квартиру под нежилое помещение, необходимо внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости. Для этого нужно подготовить Технический план перепланировки помещения, заверить подписью кадастрового инженера и подать в Росреестр в электронном варианте. На этапе подготовки технического плана надо обратиться в организацию кадастровых инженеров.

Чтобы составить план, нужно предъявить:

  • заявление по образцу БТИ;
  • паспорт РФ;
  • официальное подтверждение права на помещение;
  • протокол межведомственной комиссии или собственников жилья многоквартирного дома;
  • план этажей здания, техпаспорт квартиры;
  • доверенность, если процесс оформления осуществляет не собственник, а доверенное лицо;
  • документ санэпидемстанции об одобрении проекта перепланировки;
  • справку пожарной инспекции о безопасности перепланировки квартиры;
  • техническое заключение управляющей компании.

Затем нужно зарегистрировать помещение по месту нахождения недвижимости. Для этого необходимо обратиться с заявлением в Росреестр. На перевод жилого помещения в нежилое придётся потратить четыре-пять месяцев.

Если вам отказали

Если вам отказали в изменении статуса квартиры, можно обжаловать это решение в судебном порядке. Судебная практика показывает, что обращений по вопросу изменений статуса помещения поступает немало, и большая часть отказов происходит из-за невнимательности заявителей.

Отказ возможен, если помещение не соответствует установленным характеристикам, если невозможно провести его перепланировку.

Или в случае, когда заявитель подал неполный комплект документов или у него есть обременение на жильё, например ипотека.

В квартире, которую хотят перевести в нежилой статус, не должно быть прописанных жильцов, кроме собственника. Проект перепланировки должен соответствовать требованиям законодательства, а сама квартира ранее не должна была подвергаться незаконной перепланировке.

Если у вас ООО

Выбор адреса при регистрации

ООО звучит как-то серьёзнее и солиднее. Но даже в этом случае офис не обязателен.

Зарегистрировать ООО можно по месту нахождения его исполнительного органа — то есть по адресу генерального директора либо одного из учредителей компании.

Читать еще:  Как не платить за капремонт в новостройке

В таком случае при регистрации ООО стоит захватить свидетельство о праве собственности на жильё. Оно не входит в список обязательных документов, но инспектор налоговой может его попросить.

Учредители, которые не хотят показывать свой домашний адрес в документах, пользуются услугами аренды или покупки юридического адреса. Необходимо, чтобы они включали почтовое обслуживание, чтобы не пропустить важное извещение от контролирующих органов. Но есть риски: если по купленному адресу зарегистрирована куча других компаний, налоговая может отказать в регистрации. Чтобы этого не случилось, нужно использовать сервис на сайте ФНС, который проверяет адрес на чистоту.

ООО с работниками

Если учредитель ООО использует в качестве офиса собственное жилье и характер бизнеса предполагает дистанционную работу, также можно нанимать сотрудников в качестве надомников.

В этом случае возникает спорный вопрос, надо ли создавать при найме такого сотрудника обособленное подразделение. Статья 11 Налогового кодекса говорит, что оно создаётся, если выполняется два условия

  • обособленное подразделение отделено от головного офиса
  • и оборудовано стационарным рабочим местом — таким считается место, которое создается на срок свыше одного месяца.

Вроде всё сходится. Но письмо Минфина № 03-02-07/1-129 от 24.05.2006 трактует эту ситуацию так. Рабочее место — это место, которое контролирует работодатель. В случае с надомником, такой контроль невозможен, потому что он противоречит принципам неприкосновенности жилища и невмешательства в личную жизнь.
Следовательно, домашнее место работы не попадает под определение стационарного рабочего места, а значит не является обособленным подразделением.

Всё же, если у вас намечается подобная ситуация, лучше обсудить её с представителем налоговой.

Спецоценка условий труда в домашних офисах не проводится

Ещё один плюс домашнего офиса и дистанционных сотрудников в том, что согласно ч.3 ст.3 Закона №426-ФЗ для них не требует проводить спецоценку условий труда.

Добрый день, Руслан.

Законодательство не запрещает директору работать удалённо, из дома. Это подтверждает и налоговая в Письме ФНС РФ от 01.11.2013 N СА-4-7/19613 → https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=8&documentId=222161 . Жилищный кодекс допускает занятия профессиональной деятельностью на дому, она не должна нарушать права и интересы других жильцов и, главное, нарушать требования, которым должно отвечать жилое помещение → https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=367467&rangeId=401544 . Поскольку квартира является жилым помещением, согласно ст. 288 ГК РФ, она предназначена для проживания граждан, а размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое → https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=367753&rangeId=401545 .

Как понимаю, вы получили уведомление о предоставлении достоверных сведений об адресе. Получение подобного запроса означает, что информация об адресе местонахождения организации, указанная в госреестре — неполная, не позволяет недвусмысленно определить местонахождение организации (ее единоличного исполнительного органа). Как правило, в этом случае, налоговый орган ожидает от вас внесения изменений в госреестр с более точными данными об адресе местонахождения. Если этого не сделать, директора могут оштрафовать на сумму до 10 тыс. руб., а регистрирующий орган может внести в госреестр сведения о недостоверности, что в дальнейшем может послужить основанием к исключению юридического лица из госреестра.

Расходы на ремонт жилого помещения, используемого предпринимателем как офис

В силу ст.252 НК РФ расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Как свидетельствует судебная практика, налоговики не признают обоснованными расходы, связанные с ремонтом жилого помещения, поскольку затраты на ремонт жилого помещения не относятся к затратам на ремонт основных средств, предусмотренным пп.3 п.1 ст.346.16 НК РФ. По мнению налоговиков, расходы, связанные с доведением жилого помещения до состояния, пригодного для использования его под офис, также не отвечает требованиям п.2 ст.346.16 НК РФ.

Иметь ввиду

После вступления в силу нового федерального закона порядок перевода жилого помещения в многоквартирном доме в нежилое изменится:

  1. На изменение статуса квартиры потребуется согласие общего собрания собственников, которое будет легитимным при участии в нём не менее ⅔ от собственников помещений в подъезде, где расположена такая квартира.
  2. На перевод должны дать письменное согласие все владельцы всех примыкающих к указанной квартире помещений.

Также следует помнить, что переустройство жилого помещения – например, установка нового входа согласно требованиям ч. 2 ст. 22 ЖК РФ – при использовании части общего имущества собственников многоквартирного дома также требует, чтобы владелец такого помещения вынес вопрос на ОСС. При уменьшении площади общего имущества дома ему потребуется согласие 100% собственников в доме.

При отсутствии указанных документов, в том числе протоколов ОСС, использование жилого помещения в качестве нежилого, его переустройство будет являться незаконным.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector