Urist-arbat.ru

Юрист на Арбате
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Какое жилье нельзя приватизировать

Бесплатную приватизацию жилья не продлят

Дату отмены бесплатной приватизации недвижимости переносили уже пять раз. На заседании думского Комитета по ЖКХ 25 января предложили наконец-то поставить точку в этой эпопее.

Официально безвозмездная приватизации заканчивается первого марта этого года. Однако в стране по-прежнему остаются те, кто по тем или иным причинам не успел воспользоваться своим правом. Таким образом, у депутатов есть чуть больше месяца, чтобы прийти к окончательному решению: продлевать ли в шестой раз сроки приватизации.

Глава «Справедливой России» Сергей Миронов призвал коллег по Госдуме как можно скорее рассмотреть этот вопрос, чтобы соответствующий закон до марта успели рассмотреть в Совете Федерации и направить на подпись президенту. В среду, 25 января, профильный комитет Госдумы собрался на внеочередное заседание, которое посвятили исключительно этому вопросу.

Четверть века на раздумья

В 1992 году россияне получили право бесплатно обзавестись частной собственностью, приватизировав дома и квартиры, в которых они проживали. Государство добровольно передавало недвижимость гражданам, фактически перекладывая на них бремя содержания жилья. В свою очередь, люди впервые с момента падения советской власти могли самостоятельно распоряжаться своим жилищем: продавать его, дарить или завещать.

Первоначально на оформление права собственности всем желающим предоставили 15 лет, срок вполне приличный. Однако по его истечению оказалось, что воспользоваться приватизационным правом удалось не всем. Кто-то не смог решиться, другие — договориться с членами своей семьи, без согласия которых приватизация невозможна. Но большинство не обзавелось собственными квадратными метрами по объективным причинам: проживающим в общежитиях, в аварийных домах или жилфонде Минобороны нечего было приватизировать — очередь на отдельное жильё двигалась очень медленно.

Поэтому в 2006 году срок бесплатной приватизации впервые перенесли, и продолжалась эта практика до 2016 года.

По словам первого зампреда думского Комитета по жилполитике Александра Сидякина, все кто мог и хотел приватизировать свои дома и квартиры, уже давно это сделали. В целом за четверть века более 80 процентов россиян стали собственниками жилья. А в Москве эта доля ещё больше — 89 процентов.

«У приватизации есть собственные цели, и она не может продолжаться бесконечно, — подчеркнул он. — Рано или поздно законодатель должен был завершить её, оставив лишь для отдельных категорий».

К таким отдельным категориям относятся дети-сироты, аварийные переселенцы и недавно вошедшие в состав России крымчане, говорится в законопроекте, который комитет рекомендовал принять в первом чтении. Но и они будут пользоваться этим правом небесконечно: документ даёт им на размышление всего три года.

Бесконечно продлевать нельзя

Срок бесплатной передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений не должен продлеваться бесконечно, поскольку это влечёт к сокращению государственного и муниципального жилищного фонда, считает замглавы Минстроя Никита Стасишин.

При этом, по словам чиновника, кабмин готов пойти навстречу законодателям, которые предложили сделать исключение для отдельных категорий граждан. Есть ощущение, что перечень категорий будет дополнительно уточнён ко второму чтению документа. Депутаты различных фракций за два года внесли шесть законопроектов, касающихся продления приватизации, однако рекомендован к принятию только один. Очевидно, что споры вокруг него будут ожесточёнными, даже несмотря на ограниченные временные рамки рассмотрения. Законопроект включён в план пленарного заседания на 27 января.

Если закон будет принят, то после первого марта 2017 года, а для отдельных категорий — 2020 года, приватизировать квартиру можно будет только на платной основе. Правда, условия пока не определены. Сообщается лишь, что цена выкупаемой у государства жилплощади будет определяться исходя из её рыночной и кадастровой стоимости.

Нет. Нельзя оформить в собственность аварийное и служебное жилье. Например, нельзя приватизировать квартиры в военных городках. А вот комнату в общежитии приватизировать можно — при условии, что здание находится в муниципальной собственности и не используется по назначению: им не выполняются функции предоставления временного жилья.

Да. Вам нужно будет платить за эту квартиру налог на имущество, а также ежемесячно делать взносы на капремонт и оплачивать «коммуналку» на общедомовое имущество.

Плюсы приватизации

Основное преимущество приватизированной квартиры в том, что вы можете распоряжаться ей на свое усмотрение (в рамках закона, конечно). Ее можно продать, подарить, передать по наследству. Вырученные при продаже деньги часто используют для покупки другой недвижимости, например, новостройки. Но это не единственное преимущество, которое можно получить при оформлении жилья на себя.

Важные плюсы приватизации квартиры:

  1. Появляется возможность завещать квартиру тому, кому хочется. В случае с муниципальной недвижимостью вы можете вписать членов семьи в договор, и тогда они не потеряют право проживать там же после вашей смерти. Но передать квартиру просто случайному человеку не получится.
  2. Если квадратные метры, которые вы приватизировали, ваше единственное жилье, его не могут отобрать за долги. Взыскать долг вместе с пеней — могут, а вот выселить — нет. Из муниципального жилья могут попросить съехать, если не платишь коммуналку полгода. Это не означает, что не нужно платить по счетам, но ситуации бывают разные.
  3. Владельца доли или всего жилья нельзя выписать или выселить из квартиры, даже если он там не живет и не оплачивает коммуналку. В этом случае долги будут списываться по суду, но квартира останется в собственности.
  4. Если есть жилье в собственности, его можно использовать как залог для кредита. При кредитовании многие банки значительно снижают процент, под который дают деньги, если у клиента есть квартира, которая может гарантировать выплату долга. Это касается и ипотеки.
  5. Если квадратные метры находятся в собственности, вы имеете право их сдавать и получать за это деньги. Муниципальный договор найма практически всегда запрещает такие манипуляции.
Читать еще:  Нужно ли платить за жкх

Чаще всего решение в пользу приватизации принимают из-за того, что квартиру в собственности можно продать, купив себе другое жилье. Если вы не планируете переезд и не хотите оставить наследство кому-то конкретному, стоит задуматься, нужно ли приватизировать квартиру вообще, ведь у этого действия имеются и минусы.

Фотоальбомы

Каковы основные принципы и условия бесплатной приватизации жилых помещений?

В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1 право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения по договору социального найма.

Таким образом, необходимость наличия письменного договора социального найма вытекает из положений Закона. Вместе с тем, хотелось бы отметить, что заявление на заключение договора социального найма можно подать одновременно с заявлением о заключении договора приватизации.

Основные принципы приватизации:

  • приватизация — дело добровольное, и принудить вас (в том числе в судебном порядке) приватизировать занимаемую квартиру или комнату нельзя;
  • заявитель получает в собственность свою квартиру или комнату бесплатно;
  • приватизировать жилое помещение бесплатно можно только один раз.

Однако из последнего принципа сделано исключение для тех, кто принимал участие в приватизации, будучи несовершеннолетними (до 18 лет). По достижении совершеннолетия за ними сохраняется право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения.

Главным условием приватизации жилья является согласие на приватизацию всех имеющих право на приватизацию совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Это согласие должно быть оформлено в письменном виде.

Порядок приватизации муниципальных жилых помещений, основания отказа в приватизации предусмотрены административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение и расторжение договоров безвозмездной передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска в собственность граждан».

Бесплатная приватизация жилых помещений является бессрочной.

По вопросу заключения договора приватизации можно обратиться в отдел «Служба одного окна» Администрации города Омска по адресу: ул. Гагарина, 32/1. Прием граждан осуществляется по талонам электронной очереди, получить талон можно лично у информатора, на сайте администрации или по телефону (381-2) 78-79-01.

Так же для получения муниципальной услуги заявителю (представителю заявителя) предоставляется возможность направить заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в форме электронного документа, подписанного соответствующей электронной подписью, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг Омской области.

Шанс приватизировать служебное муниципальное жилье возникнет через 5 лет

Совет депутатов Соснового Бора на своем июльском заседании внес изменения в ранее принятые решения по вопросам муниципального жилищного фонда.

Есть такое понятие — специализированный жилищный фонд, жилье из этого фонда муниципалитет может предоставлять, согласно перечню, работникам наиболее важных для города профессий. В отдельных случаях наниматели могут приватизировать служебные квартиры, перевести жилье из специализированного фонда — в фонд социального использования.

Нормы проживания и трудового стажа уменьшены в два раза

Раньше претендовать на приватизацию служебной квартиры или комнаты могли только наниматели, прожившие в служебных помещениях не менее 10 лет и не менее 10 лет работающие на должностях, дающих право на получение служебного жилья. Теперь депутаты решили уменьшить требуемую продолжительность проживания и соответствующего трудового стажа в два раза — достаточно проживать в служебном жилье не менее 5 лет и столько же — трудиться в соответствующих организациях.

Также наниматель и члены его семьи, рассчитывающие на приватизацию, должны были не иметь собственного жилья в Сосновом Бору или иметь менее учетной нормы такого жилья.

Если одно или оба эти условия отсутствуют — муниципалитет однозначно ответит нанимателю отказом. Но даже если все условия соблюдены — «добро» на приватизацию не гарантировано. Администрация должна подготовить представление по каждому отдельному обращению нанимателя в совет депутатов и предоставить документы о наличии или отсутствии у нанимателя и его домочадцев собственного жилья на территории РФ. А дальше уже совет решает — удовлетворить ли заявление.

Можно ли приватизировать жилье коммерческого найма

На этом же заседании депутаты внесли изменения в Порядок приватизации жилых помещений муниципалитета. В муниципальном жилье, кроме специализированного жилфонда, имеется еще фонд коммерческого использования (помещения в нем могут сдаваться по правилам аренды любому человеку), и такое жилье нельзя приватизировать. Депутаты ввели одно исключение: помещения коммерческого жилфонда можно перевести в фонд социального использования, а затем приватизировать — только в бывших ведомственных общежитиях: это дома 3 и 5 по улице Мира, 24 и 26 по улице Космонавтов, 13 и 15 по улице Красных Фортов, 23 и 25 по улице Солнечной, 2 и 4 по улице Сибирской и 13 по улице Комсомольской.

Но для этого у нанимателей также должно быть по 5 лет стажа и проживания на условиях коммерческого найма при отсутствии у всех членов семьи собственного жилья в Сосновом Бору.

Важно отметить, что вопросы приватизации муниципального жилья совет депутатов решает в индивидуальном порядке, возможность приватизировать служебную квартиру или комнату предоставляют нанимателям в исключительных случаях. Иначе муниципальный жилищный фонд просто перестал бы существовать…

Совет депутатов внес также дополнение в перечень категорий граждан, которым могут предоставлять служебное жилье в специализированном муниципальном жилищном фонде служебных жилых помещений: в список добавлены сотрудники муниципальных автономных учреждений, в семьях которых есть дети-инвалиды.

Захотеть – не значит приватизировать, считает ВС

Что делать, если вам «в наследство» досталась квартира, которую умерший родственник не успел приватизировать при жизни? Идти в суд, который решит, выражал ли наследодатель при жизни «волю на приватизацию» или нет. В первом случае у вас есть шанс получить спорное имущество, во втором – никаких. От чего зависит исход такого процесса, объяснил ВС.

Читать еще:  Ипотека при перепланировке квартиры

Приватизировать «посмертно»

Иногда спорить в судах из-за наследства приходится не только с многочисленными родственниками, но и с государством. Такая ситуация может возникнуть, если наследодатель хотел приватизировать жилье, но при жизни сделать этого не успел. Адвокат Олег Сухов рассказал, что похожие ситуации становятся причиной для судебного разбирательства достаточно часто: в одной лишь Москве ежегодно проходит до 200 процессов, связанных с включением в наследную массу квартир, прежние владельцы которых не успели приватизировать свою недвижимость по причине смерти. В целом же по стране суды различных инстанций рассматривают каждый год порядка 10 тысяч исков подобного характера. Рекордсменом по числу разбирательств данного плана является Самарская область (около 1 тысячи процессов в год), высокие показатели демонстрируют Нижегородская, Московская и Ивановская области, Башкортостан, Бурятия и Чувашия. Минимум подобных процессов зафиксирован в Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Чечне, Тыве, на Камчатке, Чукотке, в Магаданской области и Ямало-Ненецком автономном округе. По его словам, статистика показывает, что чаще всего суды, по тем или иным причинам, отказывают заявителям в таких исках.

Елена Тихонова, юрист КА «Юков и партнёры», напоминает, что вопрос о том, какое имущество можно включать в наследственную массу, а какое нет, был решен еще в 1993 году, когда ВС принял постановление Пленума «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”. В абз. 3 п. 8 документа сказано следующее:

Если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал своё заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишён возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

«Практики применения именного этого подхода – множество», – говорит Тихонова. Например, ВС неоднократно отменял акты нижестоящих судов, если условия, указанные в п. 8 постановления Пленума о приватизации, соблюдались (см. «ВС решил, можно ли наследовать имущество, не оформленное в собственность»). Повторил он свою позицию и в недавно рассмотренном деле Алексея Смоленского* (№ 5-КГ16-93). Его племянник решил оформить в собственность квартиру, которую занимал по договору соцнайма, собрал все необходимые документы и обратился в службу «одного окна» еще в январе 2014 года. Позже молодого человека неоднократно приглашали для заключения договора приватизации, но тот в МФЦ так и не явился. В начале июня он умер, и Смоленский, который был единственным наследником, попытался через суд добиться включения спорной квартиры в наследственную массу (дело № 2-3588/2015). В Хорошевском райсуде ему отказали, сославшись на то, что между обращением племянника с заявлением о приватизации и его смертью прошло много времени. И раз тот так и не пришел заключать договор, значит, «при жизни не совершил необходимых и достаточных действий для передачи ему в собственность жилого помещения». Мосгорсуд засилил это решение, но ВС посчитал, что раз молодой человек обратился в службу «одного окна» и не отозвал свое заявление о приватизации, от своих намерений он не отказывался. К тому же с марта по май 2014 года наследодатель почти все время проходил лечение в больнице за пределами Москвы и явиться, чтобы подписать договор, не мог по объективным причинам. В этот раз Верховный суд самостоятельно исправил ошибки судов первой и апелляционной инстанции и принял по делу новое решение, которым удовлетворил требования Смоленского.

Но насколько широко можно трактовать слова «выразил при жизни волю на приватизацию»? В делах, описанных выше, наследодатели успели собрать необходимый для приватизации пакет документов и обратиться с соответствующим заявлением. А могут ли считаться выражением воли иные действия?

Что считать «выражением воли на приватизацию»?

Надежда Гареева* летом 2014 года решила приватизировать квартиру, в которой была прописана и жила вместе с одним из своих сыновей Семеном Исенбаевым*. Единственной помехой было то, что муниципалитет не озаботился составлением технического и кадастрового паспортов жилья, чем пришлось заняться самой квартиросъемщице. 22 июля она обратилась в БТИ, заключив договор на проведение инвентаризационных работ. В этот же день она выдала своему второму сыну Михаилу Гарееву* доверенность на представление её интересов по вопросу сбора и подачи документов для приватизации. Женщина получила на руки техпаспорт, но подать заявление на оформление квартиры в собственность не успела, поскольку 11 августа ее не стало. 30 сентября все того же 2014 года Исенбаев заключил с администрацией города Мичуринска договор социального найма, 27 ноября – договор приватизации, а 29 декабря получил свидетельство о праве собственности на квартиру.

Его брата, Гареева, эта ситуация не устроила, и он обратился в Мичуринский городской суд, требуя признать договор приватизации и свидетельство о праве собственности, выданное Исенбаеву, недействительными. Также он просил включить спорную жилплощадь в наследственную массу и признать за ним право собственности на 1/2 долю квартиры в порядке наследования дело (№ 2-1304/2015). Судья Ангелина Меньших отказала в иске, посчитав, что Гареева при жизни «не выразила в своих действиях волю на приватизацию занимаемого жилого помещения», то есть не успела подать соответствующее заявление с приложением необходимых документов, из-за чего приватизацию нельзя признать состоявшейся. Кроме того, п. 6 постановления Пленума ВС о приватизации предусматривает получение согласия на нее от всех жильцов, а в материалах дела не было сведений о том, что Исенбаев давал такое согласие. «Это явилось бы препятствием для заключения с Гареевой договора приватизации», – говорится в решении горсуда.

Читать еще:  Замена радиаторов отопления в квартире законодательство

Тверской облсуд, куда Гареев подал жалобу, точка зрения коллег из нижестоящей инстанции не устроила (дело № 33-3259/2015). Апелляция посчитала возможным удовлетворить иск, указав, что наследодатель выразила волю на приватизацию, но не смогла оформить договор, поскольку умерла. «Выражением воли» суд посчитал заключение договора на выполнение работ по технической инвентаризации квартиры, получение технического и кадастрового паспортов и выдачу доверенности Гарееву.

Исенбаев, опасаясь лишиться части жилья, пожаловался в ВС (дело № 13-КГ16-9), а тот счел, что к спору между братьями условия, описанные в п. 8 постановления Пленума, применить нельзя. В вынесенном по делу определении, со ссылкой на ст. 2, 7 и 8 закона о приватизации, говорится, что одного желания наследодателя приватизировать квартиру для ее включения в состав наследства мало. Обязательное условие – подача им в уполномоченный орган заявления на приватизацию и всех необходимых документов. Иные действия (выдачу доверенностей, сбор документов, устные заявления о необходимости оформить квартиру в собственность) «выражением воли на приватизацию» считать нельзя, отметил Верховный суд, отменяя апелляционное определение и оставляя в силе решение первой инстанции.

Что думают эксперты?

В целом эксперты, опрошенные «Право.ru», согласны с позицией Верховного суда, однако один из них отмечает, что соблюдается буква закона, но не его дух. «Своим определением ВС пресек попытки судов, в частности, коллегии по гражданским делам Тамбовского облсуда, расширить применение абз. 3 п. 8 указанного постановления Пленума ВС о приватизации, – говорит Елена Тихонова из «Юков и партнеры» . – Конечно, вопрос наследования жилья всегда был и будет одним из самых острых, поэтому представляется, что еще более четкие разъяснения Верховного суда по указанному вопросу сделает подход судов еще более единообразным и прозрачным».

Адвокат Олег Сухов считает, что Верховный суд в очередной раз продемонстрировал последовательность подхода к решению подобных споров. По его мнению, специфика данного процесса также показала, что позиция ВС не является в чистом виде «пробюджетной»: его представители объективно стараются придерживаться норм материального права. «В то же время следует признать, что приверженность букве закона на практике нарушает его дух. В этой ситуации можно лишь порекомендовать пожилым гражданам, проживающим в муниципальном жилье и не испытывающим ощутимых финансовых проблем, поторопиться с приватизацией (если они намерены передать жилплощадь по наследству своим родным)», – комментирует юрист.

* – редакция изменила имена участников событий

Можно ли приватизировать комнату в коммунальной квартире?

Да, на сегодняшний день граждане обладают таким правом. Однако до ноября 1998 года получить в собственность можно было только всю коммунальную квартиру, а не ее отдельные комнаты. Это делалось для того, чтобы все проживающие в квартире граждане имели одинаковое правовое положение арендатора. Разный статус жильцов мог породить споры в пользовании помещениями, которые являются общими (кухня, коридор, ванная), так как у собственников жилищные права шире, чем у нанимателей. 3 ноября 1998 года Конституционный Суд РФ отменил ограничения, которые действовали в отношении коммунальных квартир. С этого дня в отношении комнат в коммунальных квартирах действует общий порядок приватизации.

1. Приватизация – что это такое и кто имеет право на участие в ней?

Приватизация – это бесплатная передача в собственность гражданам РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд (жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений).

На сегодняшний день срок окончания бесплатной приватизации жилья не установлен, ограничение срока бесплатной приватизации отменено Федеральным от 22.02.2017 № 14-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» .

Таким образом, для приватизации жилого помещения необходимо соблюдение нескольких условий, а именно:

  • наличие гражданства РФ;
  • наличие договора социального найма жилого помещения;
  • занимаемое жилое помещение должно являться государственной или муниципальной собственностью;
  • ранее право на приватизацию не использовалось.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно (в порядке приватизации) жилого помещения один раз.

В случае участия несовершеннолетних в приватизации жилого помещения, за ними сохраняется право на однократную бесплатную приватизацию жилья после достижения ими совершеннолетия.

Какие помещения нельзя приватизировать

Не всякое жилье можно приватизировать. Например, нельзя оформить в собственность квартиру или комнату в доме, находящемся в аварийном состоянии. При этом приватизировать квартиры в тех домах, которые требуют капитального ремонта, можно.

Дома в закрытых военных городках также не подлежат приватизации. Не дадут приватизировать служебные жилые помещения (за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных), а также находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Не совсем однозначна ситуация с комнатами в общежитиях. Они относятся к специализированному жилому фонду, предназначенному для временного проживания людей. Но иногда общежития передавались в собственность муниципалитету. Там можно приватизировать помещение на общих основаниях. Уточнить информацию можно, сделав запрос в администрацию города/района.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector