Urist-arbat.ru

Юрист на Арбате
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как не платить капитальный ремонт многоквартирных домов

Как не платить за капремонт законно: инструкция

К обычным коммунальным платежам, которые уплачивают собственники квартир, с недавних пор добавились взносы в фонд капитального ремонта. Некоторая путаница в понятиях приводит к тому, что часть жильцов считает эти расходы не обязательными, и уклоняется от перечисления ежемесячных платежей в ФКР. Этот материал – подробная инструкция о том, как не платить за капремонт и не нарваться на штрафы.

Что будет, если не платить взносы на капремонт?

Россияне всё больше доверяются системе капитального ремонта многоквартирных домов. За год собираемость взносов на эти цели выросла с 86 до 92 процентов, сообщил недавно замглавы Минстроя Андрей Чибис. Тем не менее у некоторых граждан ещё остаются вопросы по поводу целесообразности оплаты капремонта, равно как и непонимание последствий уклонения от таких взносов. «Парламентская газета» отвечает на самые распространённые вопросы соотечественников.

Куда идут взносы на капремонт

Во времена, когда весь жилищный фонд принадлежал государству, капитальный ремонт в многоэтажках полностью оплачивался из региональных бюджетов. Этот механизм сохранялся по инерции и после массовой приватизации жилья. Ситуация изменилась в 2012 году, когда в Жилищном кодексе появился новый раздел, посвящённый организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Согласно кодексу, к нему относится ремонт:

  • внутридомовых систем газо- и водоснабжения, водоотведения, отопления и электроэнергии;
  • лифтового оборудования (если оно признано непригодным для эксплуатации);
  • крыши и подвалов;
  • фасада и фундамента.

Региональные власти могут существенно расширить этот перечень, в том числе такими работами, как утепление фасада, переустройство крыши для выходов на неё и проведения вентиляции, установка автоматизированных либо общедомовых счётчиков.

Как собирают взносы

Есть два способа накопления взносов на капитальный ремонт. Первый — это так называемый «общий котёл», когда деньги перечисляются региональному оператору капитального ремонта. Такой оператор создан в каждом регионе. Второй способ — создание специального счёта, на котором копятся взносы собственников конкретного дома. Владельцем спецсчёта может быть либо тот же региональный оператор, либо управляющая компания, либо ТСЖ/ЖСК.

Способ накопления взносов за капремонт должны выбирать собственники на общем собрании, но если такое решение не принято, их взносы автоматически направляют в «общий котёл».

Счета за капремонт формируются по-разному в разных регионах. Где-то приходят отдельные платёжки, где-то их включают в общую квитанцию по квартплате.

Можно ли отказаться от уплаты взносов за капремонт

Закон обязывает всех владельцев многоквартирных домов делать взносы.

Есть два исключения. Первое — если дом признан аварийным или подлежит сносу. Второе — от платежей освобождены граждане 80 лет и старше.

Чего ждать должникам

Если за собственником числится долг за капремонт, к нему применяются все стандартные меры взыскания. Первым делом оператор счёта обозначит задолженность в платёжном документе и начнёт начислять пеню. Обычно это уже стимулирует граждан погашать долги, рассказал «Парламентской газете» ведущий юрисконсульт в сфере ЖКХ Института экономики города Дмитрий Гордеев.

«Если же долг не погашен, тогда оператор счёта обращается в суд. Как правило, это происходит при накоплении большой задолженности, в несколько тысяч. На основании судебного решения выписывается исполнительный лист, и дело передаётся приставам», — объяснил он механизм обращения с должниками.

У приставов есть целый арсенал для взыскания средств с должников. Они могут арестовать банковский счёт, например, или списать средства с других денежных поступлений, той же пенсии, отметил Дмитрий Гордеев.

При долге за ЖКУ свыше 30 тысяч приставы могут наложить запрет на выезд из страны. «Ещё активно развивается служба «дорожных» судебных приставов, то есть они могут арестовать машину», — добавила первый зампред Комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам Светлана Разворотнева.

Что делать, если долг начислили по ошибке?

Известны случаи, когда с долгами за капремонт сталкивались и добросовестные плательщики. Чаще всего это происходит по вине регионального оператора или владельца спецсчёта.

«У нас есть жалобы, когда по много месяцев собственнику не выставляли счёт, а потом пришёл долг по капремонту. В этом случае задолженность всё равно нужно оплатить, а вот пеня не может взиматься», — рассказала «Парламентской газете» Светлана Разворотнева.

Читать еще:  Приказ 290н от 01

Оспаривать долг в суде есть смысл только в случае ошибочного начисления. Наиболее распространённые ситуации: человек всё оплатил, а на него всё равно «повесили» долг, либо сумма начисленных платежей оказалась больше положенных из-за ошибки в расчётах (учитывалось неверное количество квадратных метров и прочее).

«Если произошла ошибка, то собственнику нужно направить официальное письмо в ту организацию, которая направила счёт, — разъясняет порядок действий Светлана Разворотнева. — К письму нужно приложить копии квитанций об оплате, и начать разбираться. Если взаимопонимания нет, то есть Государственная жилищная инспекция, которая в том числе контролирует правильность начислений. Если и здесь понимания не нашлось, то нужно обращаться в суд».

По словам эксперта, если у собственника есть все документы, подтверждающие оплату взносов, то суд с большой долей вероятности признает правоту гражданина.

Кому положены льготы

Льготы по оплате за капремонт положены нескольким категориям граждан. Во-первых, пожилым: те, кто достиг 70-летнего возраста, оплачивают 50 процентов необходимой суммы, а 80-летние вообще освобождены от взносов.

Во-вторых, гражданам с ограниченными возможностями: инвалиды I и II групп, если они являются собственниками квартиры, также получают 50-процентную льготу. Но только в том случае, если проживают одни.

С 1 января 2019 года льготы на капремонт будут одновременно распространяться и на пенсионеров старше 70-80 лет, и на инвалидов, проживающих с ними в одной квартире. Соответствующий закон уже подписан президентом.

Сейчас для получения компенсации по оплате капремонта необходимо собрать все документы, подтверждающие право на получение льготы и отдать их в МФЦ, который рассмотрит заявление в течение 10 рабочих дней. Отправить документы можно и в электронном виде через федеральный портал госуслуг или обратиться за помощью в отделение соцзащиты.

Не успели заселиться в новую квартиру, а вам уже пришла платежка на взнос на капитальный ремонт? Почему? Сколько? Кто собирает эти деньги? Где они аккумулируются до проведения ремонта? Как проконтролировать качество ремонтных работ? Эти и другие вопросы мы задали Редькину Сергею Олеговичу, директору юридической компании «Партнер Право».

— Сергей, расскажите об истории возникновения взносов на капитальный ремонт в России.

— Взносы на капитальный ремонт входят в структуру платы собственника за квартиру согласно ст. 154 Жилищного Кодекса РФ. Эта норма появилась в России с конца 2012 года, в результате принятия Федеральный закон от 25.12.2012 N 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

— Необходимость капитального ремонта для «хрущевок», «сталинок» и прочих домов, которым уже 20, 30, 40 и более лет, абсолютно понятна. Но почему жители новостроек обязаны платить взносы чуть ли не с первого месяца заселения?

— В первую очередь это обязанность, предписанная законом, а во вторую капитальный ремонт многоквартирного дома рано или поздно необходимо будет провести. Новые дома в любом случае включаются в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015—2044 годы, это происходит в результате актуализации этой программы, которая проходит каждые полгода.

— Согласно ст. 170 ЖК РФ, а также Постановления Правительства Тюменской области № 460-п от 28.09.2015 года, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников квартир в новостройках Тюменской области возникает по истечении 4 месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была утвержденная Региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Решение вопроса о включении дома в программу капитально ремонта принимается комиссией, созданной при Администрации г. Тюмени, этой же комиссией решаются иные вопросы, связанные с капитальным ремонтом.

— Каков размер взноса на капремонт в Тюмени? Каким образом осуществляется процесс начисления и сбора взносов в первом и втором случаях?

— Размер взноса — 7,50 руб. с квадратного метра. Взносы на капитальный ремонт собираются на специальном счете, открываемом на имя так называемого Владельца спецсчета. Это может быть управляющая компания, ТСЖ, жилищный кооператив или региональный оператор — НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области». На сегодняшний день существует два способа организации сбора вносов на капитальный ремонт.

Читать еще:  Как замерить уровень шума в квартире официально

Первый способ — посредством организации общих собраний собственников квартир. На этих собраниях жильцы самостоятельно или с рекомендациями обслуживающей организацией (ТСЖ, УК, ЖК и т.п.), определяют владельца спецсчета, размер, порядок начисления и сбора взносов. Далее также жители самостоятельно определяют банк, в котором будет открыт специальный счет для формирования суммы на капремонт. Затем они же выбирают подрядчика по проведению ремонта, согласовывают представленную им смету. Разумеется, это происходит все поэтапно, с соблюдением всех формальных требований законодательства.

При втором способе все эти вопросы будет решать администрация города, поскольку собственники квартир не использовали свое право. Однако уведомлять собственников о принятых решения Администрация все же должна, так как денежные средства являются собственностью жильцов. При таком способе оператор здесь может быть только один — НО «ФКР ТО», имеющий свой специальный счет.

Взносы на капитальный ремонт накапливаются за несколько лет для того, чтобы в итоге была собрана сумма, которой будет достаточно для проведения капитального ремонта дома.

— Кто контролирует сохранность средств на специальном счете, который открывается для взносов на капремонт?

— Средства с этого счета могут быть списаны только на проведение капитального ремонта. Фактически владельцы этого счета — жители дома. Контроль за расходованием средств осуществляет государственная жилищная инспекция.

— Каким образом жители могут проверить качество проведенного ремонта?

— В соответствии с законом «О защите прав потребителей». При выявлении недостатков они могут обратиться с претензией в Управление Роспотребнадзора.

Как формируется фонд капитального ремонта?

Взносы граждан, а также пени за неуплату взносов, проценты за пользование чужими денежными средствами и создают фонд капитального ремонта многоквартирного дома.
Собственники жилых помещений могут самостоятельно формировать фонд капитального ремонта. Это перечисление денег на капитальный ремонт на счет своего дома ,открытый в банке, либо на счет регионального оператора, который распределяет денежные средства самостоятельно.
В случае решения собственников о формировании фонда на счет своего дома, жильцы могут контролировать движение денежных средств по специально открытому счету.
В случае формировании фонда на счете регионального оператора процедура не носит прозрачности.

Кому разрешается не платить взносы за капитальный ремонт

В статье 169 Жилищного кодекса указан полный список собственников жилья, которым разрешается не платить взносы:

  • гражданам, проживающим в домах в аварийном состоянии и подлежащих сносу,
  • гражданам, проживающим в домах, предусмотренных для изъятия в целях государственных и муниципальных нужд,
  • в иных случаях в рамках действующего законодательства, исключающих повторное проведение работ, если они уже были выполнены.

Кроме того, допускается не платить взносы еще в одном случае – когда уже сформирован минимальный размер фонда для капремонта жилого дома, принятого собственниками на общем собрании. Такой минимальный фонд обсуждается жителями на общем собрании и затем накапливается на специальном отдельном счете дома (ст. 170 в Жилищном Кодексе РФ).

Мораторий на три месяца

В ряде регионов также решили в связи падением доходов населения приостановить сборы в фонды капремонта. «Мы на три месяца (до 1 июля) прекратили начисление платежей в фонд капитального ремонта», — сказал журналистам председатель правительства Кировской области Александр Чурин. По данным пресс-службы правительства Кировской области, на счету регионального Фонда капремонта собрано 2 млрд 859 млн рублей, и мораторий существенно не повлияет на объем работ в 2020 году.

В Пензенской области людям также дали возможность до 30 июня не волноваться о взносах на капремонт, постановление об этом подписал губернатор региона Иван Белозерцев. «Постановление принято, оно касается всех собственников в многоквартирных домах, в том числе юридических лиц и собственников, которые формируют фонд на спецсчетах, если они не приняли другое решение на общем собрании», — сообщила журналистам директор регионального фонда капремонта многоквартирных домов Наталья Моисеева.

В пресс-службе правительства Ростовской области ТАСС пояснили, что в рамках пакета мер социальной поддержки граждан, утвержденного губернатором региона Василием Голубевым, собственники квартир в апреле и мае получат передышку в оплате капитального ремонта. «Ранее губернатор запретил ограничивать подачу коммунальных услуг из-за долгов жильцов, а также проводить планово-предупредительный ремонт», — отметили в пресс-службе.

Читать еще:  Как продать коммунальную квартиру без согласия соседей

Обязаны ли платить взносы за капитальный ремонт собственники нежилых помещений в МКД?

Напомним, плата за жилое помещение является реализацией собственниками как жилых помещений, так и нежилых бремени по несению расходов на содержание общего имущества (ст. 39 Жилищного кодекса). Более того, относительно оплаты взнос на капитальный ремонт существует ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, которая прямо предусматривает, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в МКД распространяется на всех собственников помещений.

Законность и соответствие норм жилищного законодательства об оплате взносов на капитальный ремонт для собственников нежилых помещений была подтверждена Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 12 апреля 2016 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы». При этом, Суд рассмотрел нормы в целом, не разграничивая собственников жилых и нежилых помещений.

В другом деле, КС РФ, рассматривая законность норм ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, закрепляющей общую обязанность собственников помещений в МКД участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, отметил, что данная норма не может рассматриваться как не согласующаяся с конституционными предписаниями и возложение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме не только на собственников жилых помещений в таком доме, но и на лиц, в собственности которых находятся расположенные в нем нежилые помещения и которые также заинтересованы в поддержании дома в надлежащем состоянии, а потому лица данной категории наряду с собственниками жилых помещений обязаны вносить соответствующие платежи соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество (Постановление КС РФ от 29 января 2018 г. № 5-П). В итоге Суд сделал вывод собственники нежилых помещений с точки зрения обязательств по оплате за помещение несут такие же обязательства, как и собственники жилых помещений, в том числе обязаны оплачивать взносы на капитальный ремонт.

О программе

Капитальный ремонт жилых домов в столице начался в прошлом году. Программа рассчитана до 2044 года. Первыми в очереди на ремонт стали пятиэтажки несносимых серий, дома довоенной постройки и 1957-1968 годов.

Согласно краткосрочному плану на 2015–2016 годы, капитальный ремонт проведут более чем в двух тысячах домов, отремонтируют и заменят свыше 23 тысяч инженерных систем.

В этом году ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения проведут в 1810 многоквартирных домах. Старые чугунные батареи поменяют на современные биметаллические радиаторы, срок службы которых не менее 25 лет.

Кроме того, в общей сложности до конца 2016 года заменят шесть тысяч лифтов. А всего в течение первых трех лет программы капремонта планируется поменять восемь тысяч лифтов в 1569 домах.

Когда можно не платить взносы на капремонт?

Оплачивать взносы собственникам необходимо, так как обязанность предусмотрена законодательно. Собственники могут не платить взносы только по двум основаниям, которые сформулированы в Жилищном кодексе:

при изъятии земельного участка;

при придании дому статуса аварийного.

Если кадастровый учет проведен на земельный участок под многоквартирным домом, то дом считается собственностью жильцов с момента присвоения кадастрового номера. Если кадастровый учет не проведен и кадастровый номер не присвоен по заявлению собственников, то этот участок считается собственностью административно-правового образования, то есть государственной собственностью, хотя жильцы имеют право истребовать его из чужого незаконного владения.

Собственники могут на какое-то время приостановить взносы, когда фонд капитального ремонта достиг своего минимума или его можно пополнять за счет каких-то доходов от хозяйственной деятельности. Но это допустимо тогда, когда есть соответствующее решение общего собрания. Тогда можно не просто освободить собственников от необходимости оплаты взносов на какой-то период, а даже снизить какую-то часть суммы. Также стоит отметить, что не во всех законах по субъектам предусмотрен минимальный размер фонда капитального ремонта, поскольку в Жилищном кодексе это не прописано.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector