Urist-arbat.ru

Юрист на Арбате
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Улучшение условий охраны труда в организации

Главный нормативный акт, в котором закреплен перечень мероприятий по охране труда, проводимых фирмами-работодателями, — приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 № 181н. В приложении к данному НПА перечислены следующие мероприятия, которые можно включить в план:

  • спецоценка условий труда и проведение необходимой работы исходя из ее результатов;

Порядок проведения СОУТ подробно описан в «КонсультантПлюс». Получите бесплатный пробный доступ к системе и переходите в материал.

  • технологическая модернизация производства;
  • инсталляция систем сигнализации о нештатных ситуациях;
  • инсталляция систем защиты оборудования от повреждений;
  • приобретение и модернизация средств защиты работников;
  • нанесение на оборудование и иные объекты инфраструктуры сигнальных цветов, знаков безопасности;
  • установка автоматизированных систем контроля за вредными и опасными факторами на производстве;
  • монтаж и совершенствование систем защиты работников от электрического тока;
  • установка систем обеспечения безопасной эксплуатации промышленного оборудования;
  • повышение безопасности процессов, связанных с обработкой опасных и горючих химических веществ;
  • механизация процессов работы с сырьем, оптовой продукцией, отходами с производственных линий;
  • механизация очистки производственной инфраструктуры;
  • модернизация производственной инфраструктуры в целях повышения ее экологичности;
  • инсталляция и совершенствование систем вентиляции на предприятии;
  • обеспечение достаточного уровня освещения на предприятии;
  • установка и модернизация инфраструктуры, предназначенной для организации отдыха сотрудников;
  • установка оборудования, предназначенного для обеспечения сотрудников питьевой водой;
  • обеспечение сотрудников, работающих во вредных или опасных условиях, средствами защиты;
  • организация хранения средств защиты;
  • приобретение необходимых технических средств для проведения инструктажей и обучения по охране труда;
  • проведение соответствующих инструктажей и обучения;
  • обучение работников навыкам оказания первой помощи;
  • специальное обучение сотрудников, отвечающих за опасные объекты на производстве;
  • проведение медосмотров на предприятии;
  • инсталляция оборудования медицинского назначения, покупка необходимых лекарств и препаратов;
  • модернизация пешеходной инфраструктуры в целях повышения безопасности труда;
  • осуществление производственного контроля;
  • обеспечение работников инструкциями по охране труда;
  • оптимизация планировки помещений на предприятии в целях повышения безопасности труда;
  • обустройство специализированных полигонов для проведения занятий по безопасности труда;
  • проведение физкультурных и оздоровительных мероприятий для работников;
  • содействие инициативам работников по пропаганде и ведению здорового образа жизни.

Как составить документацию по охране труда в школе, читайте здесь.

Обязанности работодателя

Среди обязанностей работодателей, закрепленных трудовым законодательством, в данном контексте выделяются такие, как:

  1. Обеспечение безопасного производственного процесса, процесса труда.
  2. Разработка и внедрение системы охраны труда, сопутствующих инструкций.
  3. Закупка и обеспечение СИЗ и СКЗ работников.
  4. Обеспечение соответствия технологического и производственного циклов требованиям ТК.
  5. Проведение обучения, инструктажей с работниками в области охраны труда и требований безопасности с последующей аттестацией.
  6. Проведение расследований несчастных случаев, фактов получения работниками профессиональных заболеваний, реализация строгого учета подобных событий.
  7. Страхование работников, организация и проведение медицинских освидетельствований.

В области охраны труда выделяется несколько групп мероприятий. Рассмотрим их подробнее.

1. Организационные меры

В группу включены следующие:

  • соблюдение требований к организации и обеспечению трудового процесса;
  • соблюдение требований к сертификации рабочих мест;
  • обеспечение соблюдения работниками правил и инструкций по охране труда, требований техники безопасности;
  • разработка и исполнение планов ликвидации последствий несчастных случаев, катастроф, производственных аварий;
  • разработка планов ремонта оборудования, технических средств и т. п.

2. Санитарные меры

В группу включены такие мероприятия:

  • обеспечение оптимального микроклимата на рабочих местах;
  • обеспечение рабочих мест системами притока и оттока воздуха, вентиляцией, надлежащими системами (приборами) освещения;
  • обеспечение сотрудников санитарными и гигиеническими средствами и т. п.

3. Технические

Что касается технических мер: они предполагают следование правилам и нормам безопасной работы с оборудованием, вредными и опасными веществами.

4. Индивидуальные

Группа включает такие меры, как обеспечение работников СИЗ и СКЗ, проведение обучения принципам и правилам работы с оборудованием и др.

Какие мероприятия по улучшению условий труда можно включить в план

Перечень всех возможных мероприятий есть в указанном выше приказе Минздравасоцразвития № 181н. Приведенный здесь список не исчерпывающий:

  • специальная оценка условий труда (СОУТ);
  • модернизация или закупка более современного оборудования;
  • монтаж защиты оборудования от внешних факторов;
  • совершенствование систем сигнализации и оповещения;
  • обеспечение работников спецодеждой и средствами защиты (особенно актуально в нынешних «коронавирусных» реалиях);
  • освещение рабочих мест в соответствии с нормативами;
  • оснащение производства пунктами первой медицинской помощи, или улучшение имеющихся;
  • устройство комфортных зон для отдыха;
  • отдельная столовая (или иное помещение для приема пищи), что тоже актуально в период пандемии;
  • установка кулеров с питьевой водой;
  • проведение обязательных профилактических медосмотров.

Список можно еще продолжать, каждый пишет по актуальности и необходимости. Особенно, как уже указывалось, необходимо обратить внимание на разъяснения Роспотребнадзора по противодействию распространения заболеваний. Сообразно рекомендациям можно внести изменения существующий план. Кстати, делать это в течение года допустимо, тем более, если это пойдет на пользу сотрудникам.

Читать еще:  Необходимые документы при покупке дома с земельным участком

Полный перечень мероприятий есть в Приказе. Он носит рекомендательный характер и предлагает классификацию по группам:

  • организационные;
  • санитарные;
  • технические;
  • общие;
  • частные;
  • индивидуальные.

Организация может расширить перечень.

Как правильно подготовить план мероприятий по охране труда?

План составляется на определенный период, как правило, это календарный год, например 2019. При его формировании учитываются не только мероприятия, которые должны быть проведены, но и уровень финансирования, достаточный для их выполнения в течение текущего года. Заверяется документ приказом по организации.

В ходе составления плана по охране труда проводится анализ случаев на производстве, опираясь на статистику предыдущих периодов, а также берутся во внимание проведенные исследования условий труда в организации, финансовые возможности реализации мероприятий.

При разработке плана следует придерживаться структуры, установленной в ст. 226 ТК и руководствоваться системой планирования, принятой в организации.

C чего начать охрану труда на предприятии в 2020 году

Составление плана мероприятий начинается с составления списка мероприятий и первоочередных мер по охране труда. На основании этих данных происходит планирование соответствующих затрат с использованием статистических методов расчета сумм расходов. Например, применить коэффициент дефлятор.

Обязательно за выполнение каждого пункта плана должно быть назначено конкретное ответственное лицо. При закреплении ответственности и обязанностей по ОТ в нормативных документах следует учитывать эти данные. При установлении сроков выполнения необходимо учитывать следующее:

  • самые дорогостоящие мероприятия лучше включать в I и II кварталы, поскольку до 1 августа происходит возмещение расходов за счет вносов в ФСС;
  • в III и IV квартале произвести мероприятия за счет организации.

Законодательство определяет для работодателя минимальный порог средств, которые он обязан расходовать на охрану труда. Это не менее 0,2 % от эксплуатационных расходов (затрат для производственных предприятий или оказания услуг для организации). Организация обязана представлять отчет о затратах в орган статистики и отражать их в бухгалтерском учете. При плановой проверке инспектор ГИТ все эти данные подвергает сверке.

Как составить смету расходов по охране труда?

Унифицированной формы документа не установлено законодательством, каждая организация вправе самостоятельно разрабатывать его. Основной целью составляемого плана является улучшение производственного климата на рабочем месте, повышение уровня безопасности работы персонала.

Средства, направленные на ОТ, возможно возместить за счет уплаченных взносов в ФСС. Возврату подлежит только 20% взносов на травматизм, которые были уплачены организацией за истекший год. Производится возврат на основании заявления, подаваемого в фонд до 1 августа текущего года, и приложенного к нему плана по охране труда.

Как выявить нужные направления

Кроме упомянутых в Приказе Минздравсоцразвития №181н мероприятий, руководству приходится внедрять и другие меры. Но как определить, что нужно конкретной организации в конкретное время. В этом помогут:

  • результаты СОУТ. Независимая экспертиза дает объективное представление о том, что нужно изменить;
  • предложения по улучшению условий труда, исходящие от коллектива. Если сотрудники просят установить кондиционер или изолировать провода, к ним стоит прислушаться;
  • личные наблюдения. Компетентный руководитель непременно заметит, чего не хватает на вверенной ему территории для большего комфорта;
  • методические рекомендации по улучшению условий труда, разработанные для конкретной сферы. Их могут создавать отраслевые объединения или профильные исследователи.

Улучшение условий труда – обязанность, приносящая выгоду

Ассоциация «СтройИндустрия» вновь напомнила стройкомпаниям о необходимости улучшения условий труда на стройках, что существенно снижает вероятность производственного травматизма и повышает эффективность мероприятий по охране труда.

Напомним, что совместно с Общественным советом по развитию саморегулирования «СтройИндустрия» более двух лет активно работает над предотвращением рисков несчастных случаев на строительных объектах Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В зоне её внимания – стройплощадки членов четырёх строительных СРО: ассоциаций «Национальный альянс строителей», «Строители железнодорожных комплексов», «Архитектурное наследие» и Союза «Газораспределительная система. Строительство».

Специалисты «СтройИндустрии» регулярно бывают на стройобъектах и вырабатывают рекомендации по предотвращению рисков травматизма и улучшению условий труда. Многие работодатели включают эти рекомендации в планы мероприятий по улучшению условий и охраны труда, следуют им и получают положительный результат: на многих стройках, что курирует «СтройИндустрия», удалось добиться «нулевого травматизма».

В списке мер, позволяющих добиться столь внушительного результата, наряду с безусловным выполнением требований техники безопасности на производстве – благоустройство бытовых помещений, организация первой медицинской помощи, защита рабочих мест от неблагоприятных погодных условий, сокращение работ с токсическими материалами и уменьшение доли тяжёлого физического труда.

В помощь строителям – автоматизация и механизация рабочих процессов, роботы и автоматы, квадрокоптеры и системы видеонаблюдения, автоматизированные системы мониторинга параметров строительных конструкций, мобильные приложения для безопасного труда и цифровизация всего строительного процесса.

Читать еще:  Новые правила регистрации автомобилей: что изменилось

«Создание благоприятных условий труда способствует повышению работоспособности и производительности труда, снижению текучести кадров и улучшению дисциплины на производстве», — отмечают в «СтройИндустрии».

Кстати, в ассоциации обращают внимание: улучшать условия труда работодатель обязан по Трудовому кодексу. Однако эта обязанность выгодна: за счет затрат на охрану труда организация может вернуть до 20% взносов в Фонд социального страхования на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. «А снижение риска травматизма и числа заболеваний не измерить никакими деньгами», — уверены в «СтройИндустрии».

Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии со статьей 226 ТК РФ . Деньги на реализацию программы могут быть выделены из федерального и регионального бюджетов, а также иных источников: добровольных взносов юридических и физических лиц. Исключение: государственные унитарные предприятия и федеральные учреждения. Они финансируются из соответствующих бюджетов и балансов.

На финансирование программы нужно запланировать не менее 0,2 % от суммы, затрачиваемой на производство продукции (осуществление работ или услуг). Средства могут быть заранее накоплены в учрежденном на предприятии фонде охраны труда.

Рядовые сотрудники не должны вкладывать собственные финансы в реализацию плана.

Безопасность труда

В ходе производственной деятельности ЛУКОЙЛ уделяет первостепенное внимание вопросам обеспечения безопасности труда работников, снижения аварийности и травматизма, создания достойных условий труда, устанавливая приоритет данных вопросов над любыми иными организационными и техническими задачами. Компания продолжает демонстрировать высокий уровень обеспечения промышленной безопасности и охраны труда в нефтегазовой отрасли России.

Профилактика травматизма

На протяжении многих лет Компания находится в числе лидеров в области промышленной безопасности и охраны труда в нефтегазовой отрасли России. Производственный травматизм в организациях Группы «ЛУКОЙЛ» сохраняется на достаточно низком уровне.

Динамика производственного травматизма

Условия труда

Компания проводит планомерную работу по улучшению условий труда на рабочих местах. Основным инструментом оценки условий труда и управления ими является процедура, регламентированная для этих целей российским законодательством, — специальная оценка условий труда (СОУТ), пришедшая в 2014 году на смену действовавшей ранее аттестации рабочих мест по условий труда.

Благодаря последовательному внедрению мероприятий по улучшению условий труда на протяжении последних лет доля работников Компании, работающих во вредных условиях труда, уверенно снижается.

  • Корпоративные программы

Корпоративные программы

В рамках исполнения обязательств Политики ЛУКОЙЛ в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды в XXI веке в целях минимизации производственных и профессиональных рисков в организациях группы «ЛУКОЙЛ» разрабатываются и реализуются соответствующие корпоративные программы.

Планирование мероприятий программ базируется на комплексном и целостном подходе к развитию Группы «ЛУКОЙЛ», сохранении и расширении конкурентных преимуществ на основе создания и использования наилучших доступных эффективных технологий, соответствующих лучшим показателям мировых нефтяных компаний, и позволяющих развивать материально-технический, технологический и управленческий потенциал, обеспечивать безопасность людей и сохранение качества окружающей среды в зоне деятельности Группы «ЛУКОЙЛ», поддерживать и улучшать репутацию Группы «ЛУКОЙЛ» как социально ответственной Группы организаций.

Основные направления Программы:

обучение, подготовка и повышение уровня квалификации работников организаций группы «ЛУКОЙЛ»;

приведение рабочих мест в организациях группы «ЛУКОЙЛ» в соответствие с нормативными требованиями;

обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и надлежащими санитарно-бытовыми и лечебно-профилактическими условиями;

организация охраны здоровья работников организаций группы «ЛУКОЙЛ» в соответствии с государственными и корпоративными стандартами;

совершенствование управления промышленной и пожарной безопасностью и охраной труда, нормативно-правовое и организационное обеспечение;

предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;

приведение объектов организаций группы «ЛУКОЙЛ» в соответствие с нормативными требованиями по промышленной, пожарной безопасности и охране труда;

обеспечение решения поставленных задач на современном научно-техническом уровне.

Положение об охране труда: от А до Я

Положение о мероприятиях, направленные на сохранение здоровья и жизни сотрудников организации: правовые, организационно-технические, социально-экономические, реабилитационные, профилактические и т.д. оформляются Положением об охране труда. В документе указывается кто ответственный за охрану труда, обязанности и порядок работы.

«Положение об охране труда» в организации (ОБРАЗЕЦ 2019 года можно скачать) — локальный нормативный акт, в котором содержится информация о мероприятиях, обязанностях директора, ответственных лиц, сотрудников, ответственность за неисполнение требований, а также многие другие данные. Документ организовывает работу службы охраны труда и обучение сотрудников, четко распределяет обязанности.

Положение:

  • конкретизирует и распределяет обязанности, права как ответственных за охрану труда лиц, так и других работников предприятия;
  • уточняет порядок планирования мероприятий, проводимых в рамках охраны труда;
  • закрепляет порядок контроля деятельности службы охраны труда, соблюдение правил безопасности на территории предприятия, и т.д.;
  • определяет порядок обучения по охране труда для руководителей и специалистов, включая количество часов для каждого сотрудника, способы обучения;
  • порядок назначения членов комиссии по специальной оценке условий труда;
  • выделяет бюджет на охрану труда, определяет статьи расходов и источники финансирования.
Читать еще:  Экологическая безопасность вооруженных силах рф

Как составить «Положение по охране труда»?

При составлении документа необходимо ориентироваться как на типовой перечень мероприятий по улучшению условий труда, составленный Минсоцразвитием, так и на п.4.3.2 ГОСТ 12.0.230-2007. Приказом Министерства труда и социальной защиты от 19 августа 2016 года № 438н утверждено Типовое положение о системе управления охраной труда. Документ содержит основные положения о СОУТ и типовую структуру.

Вы можете выбрать один из трех вариантов:

1. Найти и скачать типовое положение. Вот ПРИМЕР. Такое положение можно использовать в детском саду, школе или другом образовательном учреждении, на предприятии.

2. Заказать разработку документа юристу, подкованному в области трудового права. В Санкт-Петербурге это делают десятки компаний и частных специалистов. Цены разные. Качество тоже.

3. Самостоятельно составить документ. В этом случае ознакомьтесь с ГОСТ 12.0.230-2007, типичным перечнем мероприятий по улучшению условий труда, при необходимости проведите специальную оценку условий труда, выпишите мероприятия, которые подходят для вашей организации, распределите обязанности и определите порядок обучения по охране труда и ознакомления с «Положением…». Ориентируйтесь на утвержденное Типовое положение. Оно содержит в себе всю информацию и ссылки на законы.

«Положение по охране труда» имеет структуру:

  • Общие положения

Тут разъясняется цель охраны труда и самого документа, дается краткое содержание документа.

  • Политика по охране труда

Ц ели работодателя, принципы политики по обеспечению охраны труда.

  • Цели работодателя

Здесь следует перечислить основные цели в области охраны труда.

  • Обеспечение функционирования СОУТ

Здесь прописываются должностные обязанности всех, кто отвечает за безопасность труда.

  • Процедуры, направленные на охрану труда

Здесь прописывается порядок ознакомления, обучения охране труда, перечень профессий, мероприятий по ОТ, рисков и опасностей.

  • Планирование мероприятий, нацеленных на охрану труда

Здесь необходимо уточнить порядок составления, пересмотра, доработки плана мероприятий по ОТ.

  • Контроль и мониторинг

В этой части нужно дать подробное описание мероприятий, направленных на оценку охраны труда.

  • Планирование улучшений

Тут указывают порядок составления плана по улучшению функционирования СОУТ. Прописываются конкретные обязанности, правила, цели.

  • Реагирование на болезни, травмы и другие ситуации

В этой части необходимо описать порядок действий при возникновении той или иной форс-мажорной ситуации.

  • Управление документами СОУТ

Пункт охватывает все процедуры и правила составления, хранения, использования документов, касающихся охраны труда и ее оценки.

Дополнительно можно включить в документ следующие пункты:

  • Порядок ознакомления с документами и обучение охране труда

Перечисляем основные задачи и порядок обучения, уточняем, как и когда знакомить сотрудников с документами по охране труда. Если отдельным лицам требуется дополнительная подготовка, расписываем ее порядок в «Положении…» (как в первом примере).

Пропишите списки должностей, для которых прохождение обучения необязательно, а также тех специалистов, которые обязаны пройти дополнительное обучение, или доступно дистанционное обучение. Укажите порядок первичного, повторного, внепланового инструктажа.

  • Порядок финансирования

По пунктам перечисляются мероприятия, оборудование, средства защиты, медицинские препараты, которые требуют финансирования. Обращаем внимание: расходы на охрану труда не облагаются налогом, однако и тут есть нюансы, касающиеся типового перечня мероприятий по улучшению условий труда.

В «Минздраве» поддерживают идею о включении в «Положение по охране труда» мероприятий, которых еще нет в типовом перечне. Однако налоговая ориентируется на положения и приказы Министерства Финансов, поэтому при составлении списка мероприятий и оборудования лучше сверяться с типовым перечнем.

  • Ответственность за несоблюдение норм охраны труда

Здесь перечисляем санкции, которым будет подвергнуто лицо, нарушившее нормы охраны труда. Стоит сослаться на законодательство при упоминании порядка расследования несчастного случая.

Кроме общих положений и распределения обязанностей включите в документ конкретные инструкции. Например, состав аптечки первой медицинской помощи в организации, правила оказания помощи, инструкции по работе с каким-либо оборудованием (от персонального компьютера до ЧПУ станка). Все эти инструкции лучше вынести в приложения.

На данный момент со стороны Министерства труда нет конкретного указания использовать только типовое положение. Оно служит в качестве подспорья и подсказки. Тем не менее, прежде чем вносить в образец серьезные правки, вам стоит проконсультироваться с юристом в области охраны труда.

Кто составляет «Положение по охране труда»?

Взяться за создание документа может как директор, так и любой специалист, имеющий соответствующие знания. В том числе, сотрудник сторонней юридической фирмы. Положение подписывается ответственным за охрану в организации.

Важно не только составить документ, но и ознакомить с ним сотрудников организации. Подробнее о порядке ознакомления сотрудников с «Положением о охране труда».

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector