Urist-arbat.ru

Юрист на Арбате
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Передача в собственность земель общего пользования снт

Дачные посёлки могут превратить в деревни

Фото: АГН Москва

Дачные посёлки, обозначенные в правовом поле как садоводства и огородничества, можно будет без проволочек превратить в населённые пункты либо присоединить их к уже существующим деревням и прочим поселениям. Это подразумевает один из пунктов законопроекта, который разработал Росреестр.

Публичное обсуждение документа продлится до 26 февраля. Он также предполагает упрощение различных процедур при распоряжении имуществом в садовых товариществах. Как может измениться жизнь садоводов — в материале «Парламентской газеты».

Как переехать в посёлок вместе с дачей

Вообще-то сама возможность преобразования дачных посёлков в настоящие посёлки уже закреплена в законодательстве. Инициировать такую процедуру могут как местные жители, так и местные власти. Но она требует больших бюрократических жертв: чиновники должны утвердить новый или изменить действующий генеральный план городского поселения, схему планирования муниципалитета. Есть сложности с обоснованием такой процедуры: большинство садовых товариществ раскинулось на землях сельхозназначения, и чтобы такие территории стали деревнями или хуторами, нужно изменить их категорию и вид разрешённого использования, чему не всегда удаётся найти убедительные основания.

«В настоящее время отсутствуют конкретные критерии создаваемых населённых пунктов, а также условия, при которых такие территории могут быть включены в границы населённых пунктов. Это, в свою очередь, создаёт правовую неопределённость в части оснований для инициирования такой процедуры», — пояснили «Парламентской газете» в пресс-службе Росреестра.

В своём законопроекте служба предлагает дать властям регионов право устанавливать однозначные критерии, при соблюдении которых садоводство может стать населённым пунктом.

Тёплого дома мало

Таким образом, конкретные условия включения СНТ в состав посёлков будут зависеть от позиции каждого региона. Они явно будут различаться, ведь и ситуация с дачными посёлками везде разная, рассказал «Парламентской газете» председатель Союза садоводов России, член Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Олег Валенчук.

«На Юге России и в Подмосковье довольно много садоводов, строящих на садовых участках капитальные дома, в которых можно зимовать. В большинстве же регионов садовые участки остаются местом исключительно сезонного проживания в тёплое время года», — пояснил он. Кроме того, добавил депутат, есть маленькие садовые товарищества, а есть крупные, на тысячи участков, одни СНТ расположены вдали от городов, другие в пригородах и даже в черте города.

Читайте также:

По мнению Валенчука, снять все сложности в этом вопросе одной нормой вряд ли удастся, ведь в населённых пунктах должна быть обеспечена серьёзная инфраструктура. «Мало построить тёплый дом. Нужно обеспечить круглогодичное энергоснабжение, водоснабжение, расчистку дорог, регулярный общественный транспорт, медицинское обслуживание жителей, школы и детские садики для них и многое другое. Эти проблемы потребуют решения там, где садовые товарищества станут населёнными пунктами», — предупредил депутат.

Садоводов соберут онлайн

Большой блок поправок, изложенных в законопроекте Росреестра, связан с ещё одной головной болью членов садовых некоммерческих товариществ (СНТ) — переводом земель общего пользования в общую долевую собственность. Казалось бы, и там, и там речь об общей земле. Отличие в том, что в первом случае земля принадлежит товариществу в целом, а во втором случае эти участки делятся пропорционально между всеми собственниками. Помимо прочего, это упрощает расчёт суммы взносов, которые платят члены СНТ, и другие бюрократические вопросы.

Главный камень преткновения — необходимость получить единогласное решение всех садоводов по переводу земель в общую долевую собственность. То есть на собрании должны присутствовать все члены СНТ. Эта задача едва выполнима в пределах обычной многоэтажки в спальном районе, что говорить о дачных посёлках.

Поэтому Росреестр предлагает упростить задачу садоводам: пусть они собирают на общем собрании кворум и набирают не менее двух третей голосов среди всех присутствующих. При этом само голосование можно будет провести в электронной форме, причём товарищества сами смогут выбрать удобную платформу. Такой формат можно будет применять и для решения других насущных вопросов в СНТ, следует из законопроекта.

«Такой формат голосования стал особенно актуальным в период пандемии и уже положительно зарекомендовал себя в минувшем году в ТСЖ», — прокомментировал эту инициативу Олег Валенчук.

Также Росреестр предлагает сократить процедуры образования участков. Например, когда СНТ получает земли из государственного или муниципального фонда, то для «нарезки» садовых и огородных участков не нужно будет разрабатывать проект планировки — хватит одного проекта межевания территории. Плюс при подготовке последнего можно будет не проводить инженерно-метеорологические и инженерно-экологические изыскания, установлено в законопроекте.

Такой формат голосования стал особенно актуальным в период пандемии и уже положительно зарекомендовал себя в минувшем году в ТСЖ

Читать еще:  Неявка в суд инспектора дпс

По оценке Олега Валенчука, авторы законопроекта провели очень серьёзную работу, постарались отрегулировать пробелы и учесть множество важных нюансов, волнующих садоводов. «В том числе они отразили предложения от Союза садоводов России, например предложено решение правовой проблемы, связанной с передачей электросетевого хозяйства и объектов электрохозяйств СНТ энергоснабжающим организациям», — отметил депутат.

«Заброшку» в дело!

Ещё один примечательный блок поправок, предложенных Росреестром, касается вовлечения в оборот заброшенных садовых и огородных участков. С ними много проблем. Например, из-за «без вести пропавших» собственников невозможно провести полноценное общее собрание в СНТ. «Такие участки зарастают бурьяном и сорняками, создают пожароопасную обстановку, с них не платятся взносы», — добавляет Росреестр в пояснительной записке.

Сегодня для возрождения жизни на заброшенных участках работает институт вымороченного имущества, порой помогает привлечение к административной ответственности собственников, ведь они нарушают законы о целевом использовании земель. Но этого мало, считают в Росреестре.

Чтобы ускорить эти процедуры, в законопроекте предлагается дать полномочие Правительству, чтобы оно установило признаки, по которым можно будет сделать однозначный вывод, что садовый или огородный участок не используют по назначению. Эти критерии смогут применять чиновники в рамках госнадзора. А чтобы ревизоры в принципе знали, что искать, Росреестр предлагает дать право председателям СНТ информировать органы земельного надзора о наличии «заброшек», чтобы тем самым инициировать внеплановую проверку со всеми вытекающими…

Кто является собственником ИОП

В соответствии с законом № 217-ФЗ, все имущество общего пользования, приобретенное после 1 января 2019 года и расположенное в границах садоводства, принадлежит собственникам земельных участков данного СНТ.

Доля рассчитывается пропорционально площади земельных наделов, собственниками которых являются дачники. Проще говоря, чем больше ваш участок в товариществе, тем больше доля общего имущества. Такое же правило действует и для земель общего пользования.

До того момента, как закон № 217-ФЗ вступил в силу, имущество общего пользования в СНТ принадлежало товариществу как юридическому лицу. Все земли, объекты недвижимости и вещи, которые были приобретены товариществом до 1 января 2019 года, могут по-прежнему оставаться в собственности СНТ как юридического лица.

Но при желании это имущество можно также передать в долевую собственность владельцев участков.

Наконец, закон разрешает безвозмездно передавать имущество общего пользования в муниципальную собственность. Для этого потребуется согласие абсолютно всех членов товарищества, высказанное на общем собрании.

Если садоводы проголосуют «за», то имущество перейдет в собственность муниципалитета, на территории которого расположено СНТ.

Ведение бухгалтерии СНТ

Как переоформить ЗОП и ИОП в долевую собственность садоводов

Можно ли продать свою часть имущества общего пользования

Оформив свою долю, садовод не может отделять и отчуждать ее от всего имущества общего пользования. Также закон запрещает любые действия по передаче своей доли отдельно от права собственности на дачный участок. Проще говоря, дачник не может продать часть принадлежащего ему общего имущества отдельно от своего земельного надела.

Если же садовод решит продать свой участок в СНТ, его доля ОИП также перейдет новому собственнику. То же самое произойдет и при оформлении наследства.

Налог на общее имущество

Если имущество и земли общего пользования находятся в долевой собственности членов СНТ, то и платить налоги за эти владения придется садоводам. Размер налога индивидуален для каждого владельца и напрямую зависит от размера доли общего имущества.

Если же земли и имущество были переданы муниципалитету, никаких дополнительных налогов платить уже не придется.

Земли общего пользования в СНТ

До тех пор, как в 2019 году вступил в силу Федеральный закон № 217-ФЗ, ЗОП на территории садоводческого товарищества принадлежали муниципалитету или государству. Юридические лица могли оформить земли общего пользования в аренду. Физическим лицам ЗОП предоставлялись на условиях безвозмездного бессрочного пользования.

Однако статья 24 закона № 217-ФЗ разрешила передать все земли общего пользования в долевую собственность владельцев участков СНТ. Однако для этого потребуется получить согласие всех собственников земель на территории товарищества.

В чем преимущества перевода земель в долевую собственность

Как оформить ЗОП в долевую собственность

Для оформления ЗОП в собственность дачников предварительно потребуется провести межевание садоводческого товарищества. Стоимость работ придется делить между садоводами. Поэтому даже бесплатная передача земли все равно будет связана с определенными расходами.

Чтобы организовать межевание земель в СНТ, потребуется:

  • провести общее собрание, утвердить проведение работ по межеванию, оформить протокол;
  • выбрать уполномоченное лицо, которое будет ответственным за заключение договора с геодезической компанией (чаще всего таким человеком назначается председатель);
  • геодезисты приедут в СНТ, оценят объем и стоимость работ, а затем приступят к съемке территорий;
  • кадастровые сведения, предоставленные геодезической компанией после завершения всех работ, будут обработаны картографом, а затем переданы кадастровому инженеру;
  • завершающим этапом работ станет схема уточнения или определения границ земель общего пользования, которая будет передана на утверждение председателю СНТ;
  • если замечаний от председателя не поступит, специалисты сформируют окончательный межевой план.

Только после этого земли общего пользования СНТ можно передавать в долевую собственность садоводов.

Ограничения в использовании ЗОП

После того, как ЗОП перейдут в долевую собственность садоводов, новые собственники смогут:

  • сдавать земли в аренду;
  • возводить на них объекты общей инфраструктуры СНТ (детские и спортивные площадки, зоны отдыха, контейнеры для сбора мусора и т.д.).

Однако делать это разрешается только при условии согласия всех собственников земель. Использовать ЗОП не по целевому назначению запрещается. Также садоводы не имеют права:

  • расширять площадь индивидуальных земельных участков за счет ЗОП;
  • устраивать незаконные свалки мусора, строительных материалов и других отходов на землях общего пользования;
  • перекрывать въезд воротами и шлагбаумами для других членов СНТ;
  • самовольно устанавливать торговые объекты, хозпостройки и другие помещения для оказания платных услуг без согласования с остальными собственниками.

Порядок использования земель общего пользования необходимо прописать в Уставе СНТ.

Право на использование земли общего назначения

Каждый собственник земельного участка в садоводческом товариществе имеет право беспрепятственного прохода и проезда по территории земель общего пользования. Это значит, что ни председатель, ни представители правления не могут ограничить передвижение дачников по территории СНТ.

Часто руководство товарищества пытается бороться с должниками по членским взносам, устанавливая ворота на въезд и ограничивая доступ неплательщикам. Но, на основании пункта 5 статьи 24 Федерального закона № 217-ФЗ, такие действия являются незаконными. В ответ на эти меры садовод имеет право обратиться в суд.

Как оспорить границы земли общего пользования в СНТ?

Оспаривание границ земель общего пользования в СНТ происходит в судебном порядке. Процедура стандартная, но есть нюансы, касающиеся только садовых товариществ. Чтобы инициировать разбирательство, нужно собрать документы, составить исковое заявление и обратиться в суд. В пакет документации входят:

  • правоустанавливающие бумаги на участок;
  • подтверждение членства в садовом товариществе;
  • удостоверение личности и квитанция об уплате госпошлины;
  • доказательства нарушений, допущенных при определении границ;
  • результаты досудебной процедуры (если проводилась);
  • иная документация, подтверждающая вашу правоту.

В исковом заявлении нужно указать наименование суда, реквизиты сторон разбирательства, основания для обжалования границ земли общего пользования, допущенные нарушения и ссылки на законодательство. В конце пишут исковые требования: оспорить текущие границы. Особое внимание надо уделить обоснованию, согласно которому должны удовлетворить иск.

Члены СНТ подают заявление в районное отделение суда. Вторая сторона разбирательства представит собственные доводы в пользу текущих границ земель общего пользования. Придется давать ответ и готовить новые основания, если ситуация изменилась. По результатам выносят решение:

  1. Иск удовлетворили – определение и заявление с остальными бумагами направляют в регистрирующий орган для внесения изменений в реестр;
  2. В удовлетворении отказали – происходит обжалование такого решения в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях (важно соблюдать сроки обжалования).

При оспаривании границ территории общего пользования, ответчиком назначается Росреестр. До составления иска надо получить заключение кадастрового инженера относительно ситуации. Он же готовит схему пересечения границ, если причина спора в этом.

В случае с СНТ не все так просто. Если решение принимают в вашу пользу, придется изменять границы участка в кадастре, а для этого проводится новое межевание садового товарищества. А процедура эта долгая и запутанная. Чтобы с гарантией оспорить границы и не допустить ошибок на финальном этапе, заручитесь поддержкой земельных юристов Геобюро.

Общие моменты

В большинстве случаев для прирезки вам понадобится межевой план. Его оформляет кадастровый инженер и по срокам это, пожалуй, самый короткий этап. Остальные растягиваются на месяцы. По нашей практике средний срок оформления прирезки в СНТ составляет 4-6 месяцев. С привлечением суда этот интервал растягивается до 6-8 месяцев, а иногда и года.

Не начинайте подготовку, не просчитав экономику процесса. Готовы ли вы тратить время и платить за межевой план, если прирезаете всего 0,5 соток? И наоборот, если к участку добавляется 3-5 соток, которых хватит на дом и на хозпостройки, возможно, имеет смысл выделить 6-8 месяцев, делать межевание и тратиться на суд.

В любом случае, если в заборе у вас площадь больше, чем по документам, постарайтесь не затягивать с оформлением. Требования к собственникам постоянно ужесточаются и чем быстрей вы узаконите самовольную прирезку, тем меньше шансов столкнуться с санкциями земконтроля.

Этапы работ по межеванию

Межевание земель общего пользования проводится в несколько этапов:

  1. Документальный, в ходе которого собираются и проверяются все необходимые бумаги. Разработка межевого плана.
  2. Согласовательный, в течение которого всех лиц, заинтересованных в межевании, предупреждают о проведении процедуры. Впоследствии уже установленные границы участка также нужно будет согласовать с администрацией муниципалитета.
  3. Полевой, в ходе которого проходят обмеры территории и устанавливаются границы земельных наделов.
  4. Заключительный, состоящий в передаче результатов межевания в государственные структуры для занесения в базу.

Необходимо учитывать, что, согласно закону, все физ и юрлица, которые будут затронуты в ходе межевания, должны быть не только письменно проинформированы о нём, но и сделано это должно быть как минимум за две недели до начала процедуры.

Инструкция по приватизации земельного участка в садовом товариществе

Пошаговая инструкция того, как приватизировать участок в снт позволит заявителям избежать посещения лишних инстанций и сбора документации, которая может не пригодиться.

Порядок действий членов СНТ для приватизации надела:

Шаг 1. Подготавливаем документы, подтверждающее право владения земельным участком в садовом товариществе. Для процедуры подойдет договор бессрочного пользования, акт о передачи надела муниципалитетом и т.д.

Шаг 2. Составляем заявление на приватизацию и направляем в орган местного муниципалитета. В течение установленного срока ожидаем официальный ответ от должностного лица.

Шаг 3. Если с документами все в порядке, член СНТ получит положительный отклик, после чего можно обращаться в Росреестр и официально оформить право собственности на землю.

Шаг 4. Получите выписку из ЕГРП, которая подтверждает, что участок, расположенный в садоводстве, является приватизированным и находится в частном владении.

Необходимый пакет документов и сроки

Удовлетворение требований, указанных в заявлении члена СНТ, может быть получено только в случае, если был подан полный комплект необходимых документов, который вовсе не ограничивается одной членской книжкой. Перед тем, как приватизировать участок в СНТ, рекомендуем проверить свою готовность по специальному чек-листу.

Что понадобится для процедуры приватизации своего участка или земли общего пользования:

  1. Копия паспорта члена товарищества.
  2. Заявление на перевод земли в частную собственность.
  3. Уставные документы вашего садового товарищества.
  4. Правоустанавливающий документ на участок.
  5. Решение собрания членов СНТ.
  6. Кадастровый паспорт.
  7. Квитанция об уплате госпошлины.

Такой пакет документов потребуется для обращения в муниципалитет. На основании предоставленных подтверждений на получение права собственности между членами СНТ и местной администрацией заключается официальный договор приватизации.

Дальнейшее оформление

После того как договор на приватизацию был подписан обеими сторонами, наступает время для оформления полученного права собственности. Для этого необходимо обратиться в Росреестр со следующим комплектом документов:

  1. Договор приватизации.
  2. Кадастровый паспорт земельного надела.
  3. План участка в товариществе.
  4. Бланк на выдачу свидетельства о собственности.

В течение двух недель с момента подачи заявки готовое свидетельство можно будет получить в том же отделении Росреестра. Итого, с учетом сроков на получение согласования с муниципальными органами власти и заключения договора с администрацией, процедура займет около одного месяца.

Что такое земли общего пользования в СНТ

Гражданский кодекс указывает на то, что статус земли общего пользования получают участки, которые находятся в государственной/муниципальной собственности и на которых граждане могут находиться без необходимости оформления разрешений.

К таким землям относятся на территории СНТ могут быть отнесены переулки, проходы, дороги, площадки, проезды, санитарно-защитные зоны и водоемы (в т.ч. пожарные).

На них могут быть размещены объекты, направленные на удовлетворение потребностей жителей (например, ЛЭП, трубо-, газопроводы, сторожки, помещения правления СНТ, водокачки, подсобные помещения).

Площадь земель общего пользования рассчитывается так: из общей площади, выделенной под образование СНТ, вычитается площадь земель, которые находятся в собственности граждан.

Для беспрепятственного пользования землей у правления СНТ должны быть на руках правоустанавливающие документы: акт о передаче земель в собственность или закрепляющий право на постоянное бессрочное пользование.

Как правило, при обнаружении нарушений сначала выносится предупреждение. Если самозахват и его последствия не устранены, на виновника может быть наложен штраф. Для частных лиц он составляет около 500 – 1 000 рублей. Но если нецелевым использованием занимается должностное лицо, ему придётся заплатить 1 000 – 2 000 рублей. Для юридических лиц штраф ещё выше – 2 000 – 20 000 рублей.

Итак, общественные земли в садоводстве предназначены для того, чтобы обеспечивать потребности его членов. Иногда их можно взять в аренду, но занимать самовольно нельзя.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector